feat(runtime,rest): /packages 域补齐授权门 —— 写要 manage_metadata、读要 D4 读集、全域匿名门,两 transport 各一份 (#7033) (#7023)

feat(runtime,rest): /packages 域补齐授权门 —— 写要 manage_metadata、读要 D4 读集、全域匿名门,两 transport 各一份 (#7033) (#7023) #16562